十九大報(bào)告解讀：40個(gè)新提法新舉措

新時(shí)代，新思想，新目標(biāo)，新征程

▲2017年10月18日，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)在北京人民大會(huì)堂隆重開幕，習(xí)近平主席代表第十八屆中央委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。

1、中國共產(chǎn)黨人的初心和使命

十九大報(bào)告提出，中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。這個(gè)初心和使命是激勵(lì)中國共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動(dòng)力。

2、中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代

這是十九大報(bào)告作出的一個(gè)重大判斷。十九大報(bào)告闡述了這個(gè)新時(shí)代三個(gè)層面的意義和五個(gè)方面的定位。與中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代相對(duì)應(yīng)，我國社會(huì)主要矛盾也發(fā)生轉(zhuǎn)化。

3、我國社會(huì)主要矛盾變化

“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”轉(zhuǎn)化為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。

十九大報(bào)告指出，我國社會(huì)主要矛盾的變化，是關(guān)系全局的歷史性變化，但沒有改變我們對(duì)我國社會(huì)主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。

4、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想

十九大報(bào)告提出，圍繞新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義這個(gè)重大時(shí)代課題，我們黨進(jìn)行艱辛理論探索，取得重大理論創(chuàng)新成果，形成了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。

這一思想，是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶，是中國特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分。

5、新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略

十九大報(bào)告提出了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的十四條基本方略，包括堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持全面深化改革、堅(jiān)持新發(fā)展理念、堅(jiān)持人民當(dāng)家作主、堅(jiān)持全面依法治國、堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系、堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生、堅(jiān)持人與自然和諧共生、堅(jiān)持總體國家安全觀、堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持“一國兩制”和促進(jìn)祖國統(tǒng)一、堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。

6、堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)

在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的十四條基本方略中，擺在第一條的是堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。報(bào)告重申，“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。

7、“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期

十九大報(bào)告提出，從十九大到二十大，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。我們既要全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，又要乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。

8、新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排

十九大報(bào)告提出，綜合分析國際國內(nèi)形勢(shì)和我國發(fā)展條件，從2020年到本世紀(jì)中葉可以分兩個(gè)階段來安排。

第一個(gè)階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

第二個(gè)階段，從2035年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。

9、富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國

十九大報(bào)告提出“為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國而奮斗”。社會(huì)主義現(xiàn)代化奮斗目標(biāo)從“富強(qiáng)民主文明和諧”進(jìn)一步拓展為“富強(qiáng)民主文明和諧美麗”。增加了“美麗”，經(jīng)濟(jì)、政治、文明、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局與現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)有了更好的對(duì)接。

10、幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶

十九大報(bào)告提出，要堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。

“期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活”，有了更凝煉的表述。

11、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

十九大報(bào)告指出，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

12、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其與科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略并列。

13、探索建設(shè)自由貿(mào)易港

十九大報(bào)告提出，賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，探索建設(shè)自由貿(mào)易港。

14、成立中央全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組

十九大報(bào)告提出，成立中央全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)法治中國建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

15、推進(jìn)合憲性審查

十九大報(bào)告提出，加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，推進(jìn)合憲性審查工作，維護(hù)憲法權(quán)威。

16、黨政機(jī)關(guān)合并設(shè)立或合署辦公

十九大報(bào)告提出，深化機(jī)構(gòu)和行政體制改革。賦予省級(jí)及以下政府更多自主權(quán)。在省市縣對(duì)職能相近的黨政機(jī)關(guān)探索合并設(shè)立或合署辦公。

17、中華民族共同體意識(shí)

十九大報(bào)告提出，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，加強(qiáng)各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。

18、建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系

十九大報(bào)告提出，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。

19、樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀

十九大報(bào)告提出，引導(dǎo)人們樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀。

20、加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)

十九大報(bào)告提出，加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。

21、建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)

十九大報(bào)告提出，堅(jiān)持人與自然和諧共生，建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。

22、設(shè)立國有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機(jī)構(gòu)

十九大報(bào)告提出，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的總體設(shè)計(jì)和組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立國有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

23、新時(shí)代黨的強(qiáng)軍思想

十九大提出確立新時(shí)代黨的強(qiáng)軍思想在國防和軍隊(duì)建設(shè)中的指導(dǎo)地位。此前的表述是“黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍思想”。此前“黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)”的表述也在十九大報(bào)告改為“黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)”。

24、組建退役軍人管理保障機(jī)構(gòu)

十九大報(bào)告提出，組建退役軍人管理保障機(jī)構(gòu)，維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益，讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)。

25、建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系

十九大報(bào)告提出，推動(dòng)建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系。此前的表述是“以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系”。

26、打鐵必須自身硬

十九大報(bào)告提出，打鐵必須自身硬。此前的說法是“打鐵還需自身硬”。

27、新時(shí)代黨的建設(shè)總要求

十九大報(bào)告提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求。

這一總要求是：堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。

28、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

在新時(shí)代黨的建設(shè)總要求中，要求堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)?！叭妗眱勺终蔑@了對(duì)黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。

29、堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨

在新時(shí)代黨的建設(shè)總要求中，要求堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。此前的表述是“堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨”。

30、加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)

十九大報(bào)告提出了長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)的命題。在新時(shí)代黨的建設(shè)總要求中，要求以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線。

31、防止和反對(duì)宗派主義、圈子文化、碼頭文化

十九大報(bào)告提出，堅(jiān)決防止和反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅(jiān)決防止和反對(duì)宗派主義、圈子文化、碼頭文化。圈子文化、碼頭文化的表述以往少見。

32、開展“不忘初心、牢記使命”主題教育

十九大報(bào)告提出，以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。

33、賦予有干部管理權(quán)限的黨組相應(yīng)紀(jì)律處分權(quán)限

十九大報(bào)告提出，賦予有干部管理權(quán)限的黨組相應(yīng)紀(jì)律處分權(quán)限，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

34、奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利

在過去五年“反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展”的基礎(chǔ)上，十九大報(bào)告提出要“奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利”。從壓倒性態(tài)勢(shì)到壓倒性勝利，彰顯反腐敗斗爭(zhēng)穩(wěn)扎穩(wěn)打、善作善成。報(bào)告作出這樣的宣示：“鞏固壓倒性態(tài)勢(shì)、奪取壓倒性勝利的決心必須堅(jiān)如磐石”。

35、建設(shè)覆蓋紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報(bào)平臺(tái)

十九大報(bào)告提出，推進(jìn)反腐敗國家立法，建設(shè)覆蓋紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報(bào)平臺(tái)。

36、強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺

在“不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑”的基礎(chǔ)上，十九大報(bào)告提出要“強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺”。

37、用留置取代“兩規(guī)”措施

十九大報(bào)告提出，制定國家監(jiān)察法，依法賦予監(jiān)察委員會(huì)職責(zé)權(quán)限和調(diào)查手段，用留置取代“兩規(guī)”措施。

38、既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)

報(bào)告提出，我們黨既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)。報(bào)告提出增強(qiáng)8個(gè)方面的執(zhí)政本領(lǐng)，包括學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)和駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。

39、奮力走好新時(shí)代的長(zhǎng)征路

報(bào)告提出，全黨一定要保持艱苦奮斗、戒驕戒躁的作風(fēng)，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，奮力走好新時(shí)代的長(zhǎng)征路。

40、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利

在報(bào)告最后部分，習(xí)近平總書記號(hào)召，全黨全國各族人民要緊密團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，為實(shí)現(xiàn)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展三大歷史任務(wù)，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)、實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往繼續(xù)奮斗！